Наблюдатели на выборах: новые инструкции по поведению и мониторингу

Новая методичка для партийных наблюдателей регламентирует их поведение и взаимодействие с комиссиями; часть партий выражает сомнения в её эффективности, считая документ инструментом управляемого контроля.

В рамках подготовки к выборам обсуждают обновленную методичку для наблюдателей, целью которой является регламентировать их поведение и взаимодействие с участковыми комиссиями.

Авторами документа выступили Общественная палата и профильная ассоциация Независимый общественный мониторинг; восемь партий подписали соглашение о сотрудничестве, в то время как КПРФ и «Справедливая Россия» не поддержали документ.

Секретарь ЦК КПРФ заявил, что материал может превратить наблюдателя в исполнителя решений УИК, формально сохраняя статус законности, но по существу ограничивает самостоятельную оценку.

Депутат от СР Николай Новичков напомнил, что наблюдательство велось на всех последних выборах, и отметил, что иногда кажется, что речь идёт о имитационной игре.

Детали методички: наблюдатели должны оперативно фиксировать нарушения на фото, видео или аудио и передавать данные в партийные штабы; решения по каждому инциденту принимает УИК; задача наблюдателя — выявлять нарушения и поддерживать законное решение комиссии.

Также подчёркивается, что наблюдатели должны следить за развитием ситуации, не попадать в конфликт и фиксировать любые противоправные действия других участников.

  • массовое заполнение бюллетеней вне кабин для тайного голосования
  • фотографирование заполненных бюллетеней
  • выдача бюллетеней исключенным из списков голосующих
  • вброс бюллетеней
  • многократное голосование
  • голосование по подложным документам
  • массовый вынос бюллетеней из помещений для голосования
  • фальсификация подписей
  • подкуп избирателей

Технические сбои и неисправности не обязательно считать нарушениями; они могут служить поводами для провокаций и жалоб, если на них реагируют неправильно.

Наблюдателям напоминают, что могут возникать ситуации с публичной фиксацией ошибок, требованием пересчета и давлением на членов комиссии к неверному заполнению протоколов, а также жалобы и частые перемещения по участку.

В 2025 году независимое общественное наблюдение получило финансирование на подготовку мониторинга, однако данные о нарушениях на выборах не публиковались.

По всей стране выборы проходят три дня, что усложняет контроль за бюллетенями ночью; распространение электронного голосования делает контроль ещё сложнее, а права наблюдателей остаются ограниченными.