Коротко о сути
Правительство планировало списать до 2030 года суда «река–море» старше 40 лет и в течение десяти лет построить примерно 500 сухогрузов, контейнеровозов и танкеров. На льготный лизинг новых судов в проекте бюджета 2026–2030 годов было запланировано около 290 млрд руб., но теперь средств в бюджете не нашли.
Как предлагают собирать деньги
Вместо прямого бюджетного финансирования предлагается покрывать часть затрат за счёт повышения тарифов на освидетельствование судов и введения надбавки к портовому сбору за тонну груза. Ожидается, что в сумме эти меры могут принести порядка 210 млрд руб.: примерно треть — за счёт увеличения тарифов на освидетельствование и две трети — за счёт портовой надбавки.
При нынешнем грузообороте портов надбавка к портовому сбору может давать около 42 млрд руб. в год. Конкуренция за использование портового сбора как инвестиционного инструмента уже усиливается — ранее предлагали повысить его ради других крупных проектов, связанных с инфраструктурой.
Какие риски видят участники рынка
По утверждённым сейчас прогнозам, размер портового инвестсбора на ближайшие годы составит: 11,8 млрд руб. в 2026 году, 13,5 млрд руб. в 2027‑м и 14,7 млрд руб. в 2028‑м. Для покрытия всех потребностей судостроителей такую статью доходов пришлось бы увеличить примерно в шесть раз.
Представители грузоотправителей предупреждают, что в итоге основную нагрузку понесут потребители: многие собственники флота могут уйти с рынка, это повысит стоимость услуг у остающихся игроков и приведёт к переходу на более дорогие виды транспорта.
Мнение экспертов
Глава «Infoline‑Аналитики» Михаил Бурмистров предупреждает, что если предложенные меры хотя бы частично вступят в силу и возрастёт финансовая нагрузка на судовладельцев, это может серьёзно подорвать внутренний водный транспорт. По его оценке, финансовые резервы судовладельцев к 2026 году во многом исчерпаны, поэтому нужно искать альтернативные варианты с меньшими негативными последствиями.
Экономическая нагрузка от роста тарифов и сборов может привести к удорожанию перевозок и сокращению флота, что ставит под вопрос устойчивость внутренних водных маршрутов.