Кратко
Международные и украинские правозащитные организации подготовили совместный доклад, в котором фиксируют массовые случаи незаконного лишения свободы граждан Украины и описывают механизмы, позволяющие российским органам власти удерживать людей вне правового поля.
Основные данные исследования
- Задокументировано 8 231 случай незаконных задержаний гражданских украинцев.
- К июню 2026 года всего обменено 9 400 человек, из них лишь 458 — гражданские. По оценкам, в плену остаётся 6–6,5 тыс. военнослужащих, тогда как количество незаконно удерживаемых гражданских почти в три раза больше.
- Правозащитники описывают появление «псевдоюридической» базы для удержания людей, включая секретные решения и инструкции.
Как устроена система удержания
Авторы доклада указывают на несколько ключевых элементов схемы: использование закрытых решений и временных инструкций, формулировки вроде «фильтрационных мероприятий», ограничение связи задержанных с родственниками, а также перевод людей в систему исполнения наказаний — иногда на территорию России.
- Для обоснования задержаний применяются формулировки о «противодействии проведению специальной военной операции» в рамках уголовных дел, которые ведёт Главное следственное управление СК РФ.
- Одно из оснований — закрытое решение президента от 8 марта 2022 года, ставшее известно лишь в апреле 2026 года.
- Переписка между государственными органами использует эвфемизмы — «фильтрационные мероприятия» — что даёт возможность держать людей в режиме инкоммуникадо вплоть до нескольких лет.
- Военные коменданты на оккупированных территориях имеют полномочия задерживать людей и переводить их в учреждения ФСИН; региональные прокуроры уведомляются и вовлекаются в этот процесс.
Ни один из документов, на основании которых осуществляются задержания, официально не опубликован. По мнению правозащитников, это противоречит статье 15 Конституции РФ и международным обязательствам.
Кто вовлечён
В «псевдоюридической» системе задействованы несколько ведомств: Федеральная служба исполнения наказаний, Министерство внутренних дел, ФСБ и Министерство обороны. Правозащитники считают, что санкции должны быть направлены против государственных структур, осуществляющих репрессивную политику.
«В России выстроена параллельная система удержания людей, лишения их свободы… Система секретных тюрем, выстроенная на основании секретных указов президента и неких засекреченных временных инструкций», — прокомментировал адвокат Николай Полозов.
Требования и оценка
Авторы доклада настаивают на введении санкций против российских ведомств, участвующих в незаконных задержаниях, и подчёркивают, что речь идёт о государственной политике, в рамках которой допускаются нарушения прав человека, военные преступления и преступления против человечности.
Доклад подготовлен международным объединением Austausch e.V., украинскими организациями «Экспертная группа "Сова"», «Центр гражданских свобод», «Архив войны» и независимыми экспертами.
