Минфин 30 июня направил в ТПП, «Опору России» и «Деловую Россию» письмо с предложением исключить оптовую и розничную торговлю из перечня видов деятельности, для которых регионы могут устанавливать пониженные ставки упрощённой системы налогообложения. Письмо подписал заместитель министра финансов Алексей Сазанов; получение документа подтвердили деловые объединения.
Базовая ставка УСН составляет 6% для объекта «доходы» и 15% для «доходы минус расходы». Регионы вправе снижать эти ставки до 1% и 5% соответственно, но только для видов деятельности, включённых в правительственный перечень (в него сейчас входит почти весь классификатор ОКВЭД). Если торговлю исключат из перечня, с 2027 года ни один регион не сможет применять к ней льготные ставки.
Зачем это властям
Минфин указывает на практику, когда продавцы на маркетплейсах регистрируются в регионах с минимальными ставками, но фактически ведут торговлю по всей стране. По оценке Центра налоговой политики и ИНП РАН, по обороту селлеров на УСН лидируют пять регионов с самыми низкими ставками: Калмыкия, Дагестан, Чечня, Удмуртия (где действуют ставки 1% и 5%) и Мордовия (2% и 6%). Авторы исследования оценивают, что только из‑за льгот этих регионов федеральные и региональные бюджеты в целом недополучили примерно 75 млрд рублей в 2026 году.
Чего боится бизнес
Представители торговли предупреждают, что отмена льгот приведёт к уходу части продавцов с рынка или к росту цен. Деловые объединения отмечают, что инициатива ударит и по добросовестным предпринимателям, которые реально работают в регионе. Торгово‑промышленная палата дополнительно указывает на риск закрытия магазинов в малых населённых пунктах, где они часто являются единственным источником снабжения.
ТПП также напоминает, что проблему фиктивной миграции налогоплательщиков частично решает закон 362‑ФЗ: по «трёхлетнему цензу» при смене региона предприниматель в течение трёх лет платит по ставке прежнего региона, если она выше. Однако это правило не распространяется на регистрацию новых бизнесов.
