Введение особого прокурорского контроля за призывом и мобилизацией в России

Генеральная прокуратура подготовила проект приказа «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере воинского учета и призыва граждан на военную службу», который должен заменить действовавшее указание 2000 года.

Прокуроры будут контролировать весь процесс учёта военнообязанных: от хранения личных карточек до предоставления брони

Согласно проекту, прокуроры всех уровней получат право проверять работу по воинскому учёту в федеральных, региональных и муниципальных органах власти, у работодателей, в высших и средних учебных заведениях. В частности, под контроль попадёт создание военно‑учётных столов, издание соответствующих приказов и их согласование с военным комиссаром или главой местного самоуправления.

Прокуроры будут следить за ведением и хранением личных карточек работников и госслужащих, своевременной передачей сведений о трудоустройстве и увольнении, зачислении и отчислении из образовательных организаций. Проверяться будет оказание содействия в организации явки граждан в военные комиссариаты, а также законность предоставления брони на период военного времени и мобилизации.

В документе предусмотрены проверки подразделений МВД на предмет передачи в военкоматы данных о новых гражданах РФ и о лицах, в отношении которых возбуждены или прекращены уголовные дела, — эти люди также обязаны состоять на воинском учёте. В учреждениях ФСИН планируется контроль постановки на особый воинский учёт заключённых.

В военкоматах будут проверять сбор данных о гражданах, отправку документов воинского учёта, проведение медицинских комиссий и прочие процессы.

Прокуроры проконтролируют передачу всех сведений воинского учёта в государственные электронные базы.

Военные прокуроры будут следить за исполнением законов при воинском учёте и комплектовании армии со стороны Главного организационно‑мобилизационного управления Генштаба, Главного управления кадров Минобороны, Службы внешней разведки и ФСБ.

Новые правила усилят давление на полицию в вопросе розыска «уклонистов»

По мнению правозащитника Алексея Табалова, в случае принятия приказа контроль за воинским учётом усилится на всех этапах. Прокуроры будут чаще приходить в организации и проверять, как налажен учёт; ранее такие проверки были редкостью.

Табалов отмечает, что теперь прокуроры смогут активнее «давить» на полицию в плане поиска уклонистов, что может повысить активность сотрудников МВД в этой сфере, хотя у полиции и так хватает своих проблем и нехватки кадров.

Эксперт также видит позитив: введение специального надзора за срочниками, комиссованными сразу после призыва по состоянию здоровья, позволит выяснять, не было ли это следствием халатности или нарушений при проведении призыва — это может играть в пользу граждан.

По его словам, особый контроль может помочь исправить «бардак, который сейчас царит в военкоматах», и увеличить эффективность прокурорских проверок и реакций на жалобы граждан. В то же время практическая жёсткость надзора покажет лишь время.

Задача новых правил — встроить прокурорский контроль во все этапы воинского учёта и призыва

В Движении сознательных отказчиков (ДСО) документ оценивают менее оптимистично: формулировки вроде «обеспечить действенный надзор» и «работать на упреждение» называются дежурными, так как в приказе не прописаны чёткие критерии эффективности надзора.

Правозащитники указывают, что инструкция ориентирована не на защиту прав граждан, а на усиление контроля за призывным ресурсом: в центре внимания — учёт, розыск людей и обмен данными, а не гарантии для призывников.

В ДСО также отмечают «раздутый предмет надзора»: прокуратуре предлагается следить практически за всеми — военкоматами, МВД, местными чиновниками, работодателями, школами, больницами и даже за военно‑патриотическим воспитанием.

Эксперты предупреждают, что упор в приказе на отчётность и докладные может привести к проверкам ради красивых показателей, а не к реальной защите прав — и в итоге прокуратуру окончательно интегрируют в систему мобилизационного администрирования.

Ранее сообщалось о смене порядка отправки призывников в части после перехода на круглогодичный призыв, а также об обновлённом списке профессий для прохождения альтернативной гражданской службы.

Фото: военная прокуратура Подольского гарнизона