Федеральные операторы предлагают региональным интернет‑провайдерам перейти на сервисные договоры: по схеме оператор передает госкомпании абонентов, линии связи и техподдержку, а себе оставляет 30–40% выручки. Взамен Ростелеком обещает снять регуляторные риски и расходы на персонал и СОРМ (оборудование, через которое ФСБ получает доступ к трафику и данным абонентов, обходится до 15 млн рублей в год).
Похожую модель продвигает ТрансТелеКом (принадлежит РЖД): провайдер работает без лицензии, сохраняет «последнюю милю», то есть кабели до домов абонентов, и получает процент от выручки.
Ростелеком сообщил, что предварительно обсуждает схему с рядом операторов. Провайдеры считают условия невыгодными. По словам главы Ассоциации малых операторов регионов Дмитрия Галушко, в такой схеме операторы фактически становятся монтажниками. Исполнительный директор Ассоциации компаний связи Ярослав Дубовиков отмечает, что ранее Ростелеком покупал компании, а сейчас забирает 60% бизнеса без вложений.
Реформа рынка
Предложения появляются на фоне реформы связи, которая может вытеснить значительную часть провайдеров. Минцифры хочет до конца года внести в Госдуму законопроект, по которому операторов можно будет лишать лицензии без суда за повторные нарушения и на 10 лет запрещать получать новую. Вместо почти 20 видов лицензий министерство вводит несколько уровней с жесткими требованиями к капиталу. По оценке ассоциации Ростелесеть, им не соответствует минимум треть провайдеров.
В августе СМИ писали, что сети и абонентов провайдеров, лишившихся лицензии, могут автоматически передавать федеральным операторам по договорам, которые все провайдеры должны будут заключить заранее. Рынок сжимается и без реформы: за год число операторов связи сократилось на 17%, до чуть более 7 тысяч.
По данным экспертов, реформу рынка провайдеров продвигает Вторая служба ФСБ, которая якобы хочет оставить на рынке несколько крупных операторов, поглотивших мелких и установивших полноценный СОРМ. Представитель рынка отметил, что задача — расчистить рынок, чтобы создать условия для внедрения СОРМ. Ростелеком в 2025 году попал в список компаний, у которых управление ФСБ обнаружило нарушения в работе СОРМ.
