В России предложили штрафовать госструктуры за затягивание перехода на отечественное ПО и оборудование
Российские власти готовят ужесточение ответственности для компаний, которые нарушат сроки перехода на отечественное программное обеспечение (ПО) и доверенные программно‑аппаратные комплексы (ПАК) на объектах критической инфраструктуры. Это предусмотрено проектом поправок Минцифры в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП).
В документе предлагается ввести штрафы для федеральных и региональных ведомств, госкомпаний и организаций с государственным участием, если они не обеспечат переход на российские решения до 1 января 2030 года. Для должностных лиц санкции могут составить от 100 до 200 тыс. руб., для юридических лиц — от 300 до 700 тыс. руб.
Отдельно предусматривается ответственность за нарушения порядка отнесения объектов к критической инфраструктуре, а также за неустранение выявленных регулятором нарушений в установленный срок. В таких случаях для должностных лиц предлагаются штрафы от 10 до 50 тыс. руб., для организаций — от 50 до 100 тыс. руб.
Напомним, что в 2022 году президент России подписал указ, согласно которому значимые объекты критической инфраструктуры госорганов и госкомпаний, включая органы власти, с 1 января 2025 года не могут использовать программное обеспечение и оборудование из недружественных государств. При этом механизм привлечения к ответственности за несоблюдение этих требований тогда прописан не был.
Осенью прошлого года Минцифры также обсуждало идею введения оборотных штрафов для компаний, продолжающих использовать иностранное ПО и оборудование. Глава министерства Максут Шадаев тогда подчеркивал, что цель подобных мер — не дать крупному бизнесу «отсидеться в тылу под предлогом отсутствия адекватных российских решений». По данным министерства, к марту прошлого года на отечественные решения уже перешли более двух третей значимых объектов критической инфраструктуры госорганов и госкомпаний.
В отрасли к предложенным санкциям относятся скептически. Директор по развитию бизнеса вычислительных систем StepLogic Святослав Сорокин считает, что предлагаемые штрафы за отказ от перехода на российские ПО и оборудование выглядят как «укус комара». По его оценке, стоимость одного доверенного ПАКа может колебаться от десятков миллионов до 1 млрд руб. и выше, тогда как максимальный разовый штраф в 700 тыс. руб. вряд ли станет серьёзным стимулом для крупных компаний или ведомств.
По словам эксперта, введение оборотных, а не разовых штрафов стало бы принципиально иной мерой и могло бы оказаться значительно более действенным механизмом принуждения к импортозамещению.
