Депутаты Госдумы приняли пакет поправок в Налоговый кодекс, затрагивающий механизм топливного демпфера, порядок биржевых продаж топлива и условия компенсаций по импортному дизелю.
Пакет поправок был принят во втором и третьем чтениях и опубликован 21 июля. Цель изменений — стабилизация цен на внутреннем рынке топлива и увеличение предложения.
Корректировка механизма демпфера
Закон уточняет работу демпфера — системы компенсаций нефтяным компаниям при поставках топлива на внутренний рынок. Ожидается, что новые правила помогут снизить ценовые риски и стимулировать дополнительные поставки.
Новые правила биржевых продаж
Расширяется перечень поставок, учитываемых при расчёте норматива минимальных биржевых продаж: теперь в него смогут включаться объёмы, реализуемые вне биржи в случаях, которые впоследствии определит правительство.
Инициатива во многом связана с запросами аграрного сектора: обсуждается механизм прямых договоров между нефтеперерабатывающими заводами и уполномоченными поставщиками для обеспечения потребностей сельхозпроизводителей.
По замыслу законодателей это позволит сохранить снабжение отдельных отраслей, не нарушая требований по объёму обязательных продаж через биржу.
Демпфер для дизеля и компенсации для импорта
Поправки вводят возможность выплаты демпфера по средним дистиллятам (похожим на дизельное топливо) в период с июля 2026 по июль 2027 года. Также предусмотрен механизм компенсаций для импортного дизеля по аналогии со схемой для бензина.
Компенсации импортёрам могут оформляться через налоговый вычет по акцизам, если стоимость ввезённого топлива окажется выше цен на российском оптовом рынке. Выплаты будут производиться только в те периоды, когда в предыдущем месяце одновременно действовали ограничения на экспорт дизеля и авиационного керосина.
Индийский ориентир и поставки из Беларуси
Для расчёта компенсаций по дизелю из третьих стран экспортная альтернатива будет определяться на основе цен на индийском рынке с учётом доставки в российские порты: Индия выступает в роли ценового ориентира, а не обязательного поставщика.
Для поставок из Беларуси установлен отдельный порядок: коэффициент компенсации повышается до 0,9, что делает такие поставки более выгодными по сравнению с общим режимом расчёта.
Ожидаемый эффект и контекст
Председатель Госдумы заявил, что эффект от принятых мер может стать заметен уже в ближайшие дни. По словам представителей правительства, изменения должны стимулировать дополнительные поставки топлива на внутренний рынок и формирование запасов.
Вице‑премьер отметил, что ограничения на экспорт, рост объёмов производства, импортные поставки и перенос сроков ремонтов на отдельных НПЗ уже дают положительный эффект по стабилизации ситуации.
Фоном принятых мер стали повреждения крупнейших нефтеперерабатывающих предприятий весной и летом 2026 года: совокупная мощность полностью или частично остановленных заводов превысила 83 млн тонн в год (около 25% общероссийских мощностей переработки). Эти предприятия обеспечивали значительную долю производства бензина и дизеля, что вынудило власти активизировать регулирование рынка и искать дополнительные источники поставок.
