За пять лет приняли около 20 правок, которые изменили правила игры на выборах
Исследователи проанализировали накопившиеся изменения и выделили шесть ключевых тенденций, которые в совокупности делают переизбрание действующей власти более комфортным и затрудняют конкурентную борьбу.
Шесть основных выводов
- Усиливаются ограничения избирательных прав: появились механизмы точечного лишения права быть избранным без судебного решения — например через включение в реестры «иноагентов» или списки, связанных с экстремизмом.
- Снижаются возможности общественного контроля: сокращаются права наблюдателей и доверенных лиц, ограничен доступ СМИ на участки, расширяются непрозрачные формы голосования и подсчёта.
- Электронное голосование (ДЭГ) вызывает подозрения в фальсификациях и создаёт условия для возможного принуждения избирателей, поэтому эксперты считают его преждевременным для широкого применения.
- Ужесточены условия для низового фандрайзинга: введение минимальных сумм пожертвований затрудняет массовую поддержку кандидатов мелкими пожертвованиями.
- Агитация стала сложнее: запреты на работу в заблокированных ресурсах и ограничения на использование изображений и голосов усложняют кампанию и могут иметь политически селективный эффект.
- Члены комиссий стали сильнее зависеть от исполнительной власти, а новые правила требуют предварительной передачи в избирком копий агитационных материалов, что даёт дополнительные рычаги для ограничения оппозиции.
В целом за пятилетний период законодательство менялось последовательно: многие изменения лишь дополняли прежние тенденции, усиливая ограничения и снижая прозрачность выборных процедур. Позитивные новации носят в основном технический характер и не компенсируют системных рисков.
Иллюстративное фото
Подробный аналитический разбор изменений помогает лучше понять последствия для предстоящей кампании и оценить риски для конкурентности и прозрачности выборов.
