Евросоюз переработал проект визового запрета для россиян, связанных с вооружёнными силами: предложение стало более узким и теперь ориентировано на лиц, непосредственно принимавших участие в боевых действиях в Украине, а также распространяется преимущественно на краткосрочные въездные визы.
Что изменилось в первоначальном предложении?
Первоначально предложение затрагивало более широкий круг людей, связанных с российской армией, включая административный и тыловой персонал, и предполагало презумпцию причастности к боевым действиям, если заявитель не смог доказать обратное. В пересмотренной версии презумпция участия отменена.
Кого теперь предлагают ограничивать?
Ограничения планируется наложить главным образом на краткосрочные визы и только на тех, кто непосредственно принимал участие в боевых действиях в Украине. То есть покрытие стало точечным, а не массовым.
Исключения и особые случаи
Список исключений расширили: помимо диссидентов и перебежчиков теперь предусматриваются въезд или транзит по гуманитарным соображениям, в интересах государства или в рамках международных обязательств. В таких случаях виза будет действовать только на территории страны ЕС, которая её выдала.
Почему Франция и Италия выступили за смягчение
Франция и Италия выражали обеспокоенность, что широкий запрет создаст практические сложности при обработке большого количества заявлений и что регулирование таких случаев скорее относится к визовой политике, чем к санкциям. Также они указывали на существующую в России систему призыва для мужчин определённого возраста и связанные с этим сложности в разграничении категорий заявителей.
Разногласия внутри ЕС
Предложенную компромиссную формулу поддержала председательствующая в Совете страна, однако с ней не согласны ряд стран Северной и Восточной Европы, которые опасаются роста числа выдаваемых россиянам туристических виз и считают смягчение неприемлемым.
Кто требовал жёсткого запрета и почему
Ранее восемь государств ЕС направили просьбу о полном запрете въезда для участников военных действий, указав на угрозы внутренней безопасности, связанные с тяжкими преступлениями, деятельностью организованных преступных сетей, экстремистскими движениями и гибридными операциями. Эти страны также отмечали, что в отправке на фронт участвовали и лица из числа заключённых российских тюрем.
Запрет планируется включить в очередной, 21‑й пакет санкций ЕС против России; принятие документа ожидается в середине июля.
