В России принят закон о криптовалютах: внутренняя торговля запрещается, экспортные расчёты разрешены

Коротко о главном

Принят закон, который задаёт правила обращения криптовалют в России. Документ разрешает использовать криптовалюты для трансграничных расчётов экспортёрам и импортёрам, одновременно вводя жёсткие ограничения на их внутреннее обращение.

Торги и обращение внутри страны

Внутренние расчёты в криптовалютах запрещаются. Покупка и продажа возможны только через участников, находящихся в контуре, регулируемом Банком России: биржи, брокеры, управляющие компании, криптообменники и цифровые депозитарии — по аналогии с фондовым рынком.

Физические лица обязаны проходить тест перед совершением операций; для «неквалифицированных» инвесторов установлен годовой лимит в 300 тыс. руб. через одного посредника. По данным регулятора, неквалифицированных инвесторов около 98%.

Лицензирование и учёт

Все операции, хранение и учёт криптоактивов должны вестись внутри регулируемой инфраструктуры. Участникам рынка предоставлен переходный период: год до 1 июля 2027 года на получение необходимых лицензий.

Какие монеты допустят к торгам

К биржевым торгам будут допускаться криптовалюты с высокой ликвидностью и капитализацией: в частности, регулятор называет критерии средней капитализации свыше 5 трлн руб. и средний дневной оборот около 1 трлн руб. за два года. Под эти требования подходят, например, биткоин, эфир и стейблкоин USDT; другие активы могут допускаться по решению совета директоров ЦБ.

Переводы за границу и «холодные» кошельки

Операции с криптой за рубежом возможны, но через счета в иностранных банках и через регулируемых посредников. Переводы на некастодиальные («холодные») кошельки для физических лиц усложнены: индивидуальные владельцы должны сначала перевести активы в иностранный кастодиальный кошелёк, и только оттуда выводить на холодные хранилища. Возможность прямых переводов на холодные кошельки оставлена для внешнеторговых организаций.

Представители финансового комитета поясняют эти ограничения как меру защиты граждан от мошенников и незаконного оборота.

Риски для инвесторов и санкционная составляющая

Модель обращения через российских профильных участников повышает риск санкционного воздействия и потенциального «окрашивания» адресов в глазах зарубежных регуляторов. Прямые операции внутри страны в регулируемом контуре могут сделать российский рынок менее привлекательным для многих инвесторов.

Оценки объёмов криптовалют у россиян

Банк России ранее оценивал предполагаемые остатки россиян на криптобиржах примерно в 720 млрд руб.: около 350 млрд руб. в биткоинах, 44 млрд руб. в эфире и 186 млрд руб. в прочих активах. Объёмы на децентрализованных площадках оценить сложнее.

Ожидается, что значительная часть граждан продолжит пользоваться иностранными юрисдикциями для операций с криптой, при этом владельцы должны будут уведомлять налоговые органы о наличии активов за рубежом.